Secretario de Estado de los Estados Unidos de América Antony Blinken ha iniciado un viaje crítico a China armado con una mano diplomática fortalecida tras la aprobación del Senado de un paquete de ayuda exterior que proporcionará miles de millones de dólares en asistencia a UcraniaIsrael y Taiwán, además de obligar a la empresa matriz de TikTok con sede en China a vender la plataforma de redes sociales, todas áreas de discordia entre Washington y Beijing.
Blinken llegó a Shanghai el miércoles pocas horas después de la votación del Senado sobre la legislación estancada durante mucho tiempo y poco antes de que se espera que el presidente Joe Biden la promulgue para demostrar la determinación de Estados Unidos en defender a sus aliados y socios. La aprobación del proyecto de ley agregará más complicaciones a una relación ya compleja que se ha visto tensa por desacuerdos sobre numerosas disputas globales y regionales.
Aún así, el hecho de que Blinken esté haciendo el viaje, poco después de una conversación entre Biden y el presidente chino Xi Jinpinguna visita similar a China de la Secretaria del Tesoro, Janet Yellen, y una llamada entre los jefes de defensa de Estados Unidos y China, es una señal de que ambas partes están al menos dispuestas a discutir sus diferencias.
De principal interés para China, el proyecto de ley reserva 8.000 millones de dólares para contrarrestar las amenazas chinas en Taiwán y el Indo-Pacífico en general y otorga a ByteDance de China nueve meses. vender tiktok con una posible extensión de tres meses si hay una venta en curso. China ha criticado la asistencia de Estados Unidos a Taiwán, a la que considera una provincia renegada, e inmediatamente condenó la medida como una provocación peligrosa. También se opone firmemente a los esfuerzos por forzar la venta de TikTok.
El proyecto de ley también asigna 26 mil millones de dólares en asistencia en tiempos de guerra a Israel y ayuda humanitaria a los palestinos en Gaza, y 61 mil millones de dólares para que Ucrania se defienda de la invasión rusa. La administración Biden se ha sentido decepcionada por la respuesta de China a la guerra en Gaza y se ha quejado en voz alta de que el apoyo chino al sector militar-industrial de Rusia ha permitido a Moscú subvertir las sanciones occidentales y aumentar los ataques contra Ucrania.
Incluso antes de que Blinken aterrizara en Shanghai, donde se reunirá el jueves antes de viajar a Beijing, la Oficina de Asuntos de Taiwán de China criticó la asistencia a Taipei, diciendo que «viola gravemente» los compromisos de Estados Unidos con China, «envía una señal equivocada al separatista independentista de Taiwán». fuerzas” y empuja a la república insular autónoma a una “situación peligrosa”.
China y Estados Unidos son los principales actores en el Indo-Pacífico y Washington está cada vez más alarmado por la creciente agresividad de Beijing en los últimos años hacia Taiwán y los países del sudeste asiático con los que tiene importantes disputas territoriales y marítimas en el Mar de China Meridional.
Estados Unidos ha condenado enérgicamente los ejercicios militares chinos que amenazan a Taiwán, que Beijing considera una provincia renegada y ha prometido reunificarse con el continente por la fuerza si es necesario. Las sucesivas administraciones estadounidenses han aumentado constantemente el apoyo militar y las ventas a Taiwán, para gran enojo de China.
Un alto funcionario del Departamento de Estado dijo la semana pasada que Blinken “subrayaría, tanto en privado como en público, el interés permanente de Estados Unidos en mantener la paz y la estabilidad a través del Estrecho de Taiwán. Creemos que esto es de vital importancia para la región y el mundo”.
En el Mar de China Meridional, Estados Unidos y otros están cada vez más preocupados por las provocativas acciones chinas en y alrededor de áreas en disputa.
En particular, Estados Unidos ha expresado objeciones a lo que considera intentos chinos de frustrar las actividades marítimas legítimas de otros en el mar, en particular Filipinas y Vietnam. Ese fue un tema de gran preocupación este mes cuando Biden celebró una cumbre tripartita con el primer ministro de Japón y el presidente de Filipinas.
Sobre Ucrania, que según los funcionarios estadounidenses será un tema principal de conversación durante la visita de Blinken, la administración Biden dijo que el apoyo chino ha permitido a Rusia reconstituir en gran medida su base industrial de defensa, lo que afecta no solo a la guerra en Ucrania sino que representa una amenaza para Europa en general. seguridad.
“Si China pretende, por un lado, querer buenas relaciones con Europa y otros países, por otro lado no puede estar alimentando lo que es la mayor amenaza a la seguridad europea desde el fin de la Guerra Fría”, dijo Blinken la semana pasada.
China dice que tiene derecho a comerciar con Rusia y acusa a Estados Unidos de avivar las llamas al armar y financiar a Ucrania. «Es extremadamente hipócrita e irresponsable que Estados Unidos presente un proyecto de ley de ayuda a gran escala para Ucrania mientras hace acusaciones infundadas contra los intercambios económicos y comerciales normales entre China y Rusia», dijo el martes el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Wang Wenbin.
En Oriente Medio, los funcionarios estadounidenses, desde Biden para abajo, han pedido repetidamente a China que utilice cualquier influencia que pueda tener sobre Irán para evitar que la guerra de Israel contra Hamas en Gaza se convierta en un conflicto regional más amplio.
Si bien China parece haber sido en general receptiva a tales llamados (particularmente porque depende en gran medida de las importaciones de petróleo de Irán y otras naciones de Medio Oriente), las tensiones han aumentado constantemente desde el comienzo de la guerra de Gaza en octubre y los ataques directos y contraataques más recientes entre Israel y Irán.
Blinken ha presionado para que China adopte una postura más activa al presionar a Irán para que no intensifique las tensiones en Medio Oriente. Ha hablado con su homólogo chino, Wang Yi, instándole varias veces a China a que le diga a Irán que limite a los grupos proxy que ha apoyado en la región, incluidos Hamás, Hezbolá del Líbano, los hutíes de Yemen y las milicias respaldadas por Irán en Irak y Siria.
El alto funcionario del Departamento de Estado dijo que Blinken reiteraría el interés de Estados Unidos en China utilizando “cualquier canal o influencia que tenga para tratar de transmitir la necesidad de moderación a todas las partes, incluido Irán”.
Estados Unidos y China también están profundamente enfrentados por los derechos humanos en la región occidental china de Xinjiang, el Tíbet y Hong Kong, así como por el destino de varios ciudadanos estadounidenses que, según el Departamento de Estado, han sido «detenidos injustamente» por las autoridades chinas, y el suministro de precursores para fabricar el opioide sintético fentanilo que es responsable de la muerte de miles de estadounidenses.
China ha rechazado repetidamente las críticas estadounidenses a su historial de derechos humanos como una interferencia indebida en sus asuntos internos. Sin embargo, Blinken volverá a plantear estas cuestiones, según el funcionario del Departamento de Estado.
Otro funcionario del departamento, que también habló bajo condición de anonimato para obtener una vista previa de las conversaciones privadas de Blinken con funcionarios chinos, dijo que China había hecho esfuerzos para frenar la exportación de materiales que los traficantes utilizan para fabricar fentanilo, pero que es necesario hacer más.
Las dos partes acordaron el año pasado crear un grupo de trabajo para buscar formas de combatir el aumento de la producción de precursores de fentanilo en China y su exportación al extranjero. Los funcionarios estadounidenses dicen que creen que han logrado algunos avances limitados en la lucha contra la industria ilícita, pero que muchos productores han encontrado formas de eludir las nuevas restricciones.
«Necesitamos ver un progreso continuo y sostenido», dijo el funcionario, y agregó que «una aplicación de la ley más regular» contra los productores de precursores chinos «enviaría una fuerte señal del compromiso de China para abordar esta cuestión».